导 读 　　在国家“新发展理念”的指导下，美丽城市建设已成为各地政府工作的重要方向。北京、上海、广州、深圳等城市在美丽城市建设方面都有着丰富的政策和实践经验，形成了独特的发展脉络。本文将从这些城市的政策文件、案例分析以及未来规划中，梳理其美丽城市建设的发展脉络。 　　关键词：美丽中国、美丽城市建设 　　2012年11月8日，美丽中国首次作为执政理念在十八大报告中提出，党中央对全面推进美丽中国建设做出一系列战略部署，提出到二〇三五年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。 　　一、国家和地方政策及案例 　　中共中央、国务院：全面推进美丽中国建设 　　2023年12月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出打造美丽中国建设示范样板、建设美丽城市。其中“提升生态系统多样性稳定性持续性”提出生态保护、林业和园林行业的具体要求。 　　一是实施全国自然生态资源监测评价预警工程，筑牢自然生态屏障。加强生态保护修复监管制度建设，加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效评估，建立生态保护红线生态破坏问题监督机制。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，2035年国家公园体系基本建成。 　　二是加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。科学开展大规模国土绿化行动，加大草原和湿地保护修复力度，加强荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，全面实施森林可持续经营，加强森林草原防灭火。持续推进“三北”工程建设和京津风沙源治理，推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。2035年全国森林覆盖率提高至26%，水土保持率提高至75%。 　　三是强化统筹协调和落实，加强生物多样性保护。落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，更新中国生物多样性保护战略与行动计划，实施生物多样性保护重大工程；健全全国生物多样性保护网络，全面保护野生动植物，逐步建立国家植物园体系；深入推进长江珍稀濒危物种拯救行动，继续抓好长江十年禁渔措施落实，全面实施海洋伏季休渔制度，建设现代海洋牧场。2035年全国自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%，典型生态系统、国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护。 　　北京：超大城市可持续发展典范 　　2024年8月，中共北京市委北京市人民政府印发实施《关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》，完善市负总责、区抓落实的工作机制，落实“党政同责、一岗双责”。开展美丽北京监测评价和建设进程评估，适时将污染防治攻坚战成效考核过渡到美丽北京建设成效考核。明确美丽北京建设的时间表，2027年美丽北京建设取得积极进展、2035年美丽北京率先基本建成、本世纪中叶美丽北京成为超大城市可持续发展的典范。 　　建设广度上，巩固生态系统稳定性，科学开展生态修复。提高生态系统持续性，巩固全域森林城市建设成效，打造花园城市，推动生态产品价值实现。加强生物多样性保护，持续推进生物多样性调查和观测，加强珍稀濒危特有野生动植物保护。 　　建设深度上，以PM2.5控制为主线，聚焦移动源清洁化、VOCs全环节减排、扬尘精细化管控等，推进多污染物协同减排。大力推进美丽河湖建设，基本消除黑臭水体并形成长效机制。坚持农用地、建设用地、未利用地“三地”齐抓共管。强化固体废物和新污染物治理，推进全域“无废城市”建设。 　　建设高度上，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗双控向碳排放双控转变，深化北京碳市场建设。推动重点领域绿色低碳发展，优化能源结构，加快构建现代化产业体系，推进建筑绿色发展。 　　建设美丽城市，各区结合功能定位，提升规划、建设和治理水平，实施城市更新行动，推广“美丽细胞”案例，实施“百村示范、千村振兴”工程，建设和美乡村。 　　上海：人与自然和谐共生大都市 　　2024年5月，上海发布《关于全面推进美丽上海建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，努力打造美丽中国上海典范，2024年11月，上海发布《美丽上海建设三年行动计划(2024—2026年)》，以共建“十美”推进人与自然和谐共生现代化的上海实践。提出深入推进公园城市建设、打造生态宜人美丽乡村、加强生态系统保护修复、加强生物多样性保护、加强供水安全保障、加强生物环境安全管理、实施适应气候变化行动、强化生态环境治理数字赋能等十方面33项措施。 　　广州：美丽中国示范镇范例 　　聚焦美丽广州建设，以打造美丽中国城市样板为统领，积极谋划美丽广州建设项目，创新探索美丽城市建设投融资模式，落实广东省委“1310”具体部署，大力推动广州市加快建设“12218”现代化产业体系，到2027年在美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“无废城市”建设和绿色低碳发展等领域形成一批标志性、创新性成果。 　　以花都区赤坭镇美丽中国示范镇建设为契机，持续推进美丽镇街、生态社区、美丽河湖、美丽乡村等一系列美丽细胞建设，进一步发挥绿色金融对美丽广州建设的支持服务作用，以点带面推动城乡融合发展与全域环境质量提升。发布《广州市花都区全面推进赤坭镇建设美丽中国示范镇工作实施方案》，以建设美丽中国示范镇为目标，围绕赤坭镇的生态资源、产业优势和发展潜力，提出了2027年、2035年共2个阶段性具体目标及“美丽赤坭”建设“美丽规划”“美丽屏障”“美丽环境”“美丽经济”“美丽乡村”“美丽文化”“美丽机制”的七大板块。 　　杭州：国家生态文明建设示范区 　　2023年12月，杭州出台实施新一轮《新时代美丽杭州建设三年行动计划（2023-2025年）》（下称《行动计划》），设立了生态保护、环境改善、绿色发展、宜居城乡、美丽人文、美好生活、治理体系7个方面30项指标，对照市十三次党代会上明确提出未来五年力争全域建成国家生态文明建设示范区的目标，全面推动生态文明建设先行示范，努力建成美丽之窗，奋力打造人与自然和谐共生的中国式现代化城市范例。 　　《行动计划》制定了9大行动35项任务，提出西湖西溪千岛湖原生态保护行动、生态安全保护行动、深化污染防治攻坚战行动、绿色低碳经济发展行动以及实施美丽都市大花园建设行动，包括创建美丽城镇省级样板15个、省市未来社区400个和引领乡村共富的标杆村100个。 　　青岛：美丽河湖保护与建设示范 　　2023年12月，市委办公厅、市政府办公厅印发了《美丽青岛建设规划纲要（2022—2035年）》，对标可持续发展先进城市，探索特大城市美丽建设模式，提出绿色低碳、品质环境、和谐生态、健康韧性、宜居典范、生态文化、现代制度等7方面39项美丽青岛建设指标，其中31项衔接美丽中国和美丽山东，另外8项特色指标体现青岛的海洋产业、无废城市、美丽海湾创建等特色及领先优势。 　　以美丽青岛建设为总牵引，聚焦提升环境质量、促进绿色发展、守牢安全底线三条主线，全力争取全国美丽河湖保护与建设试点示范城市，争创全国美丽海湾优秀案例，争创美丽城市、美丽乡村的示范标杆。推广李村河全国美丽河湖创建经验，以点带面，突出水资源、水环境、水生态、水文化、水经济、亲民性等美丽河湖要素建设，2025年至少创建1个省级以上美丽河湖。 　　二、美丽城市建设展望 　　未来美丽城市建设将更加注重生态优先、智慧化管理、文化与艺术融合和可持续发展。这些趋势将推动城市环境质量的提高，促进城市经济的可持续发展，提高居民的生活品质。 　　(一)生态优先 　　随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，生态优先已成为城市发展的重要方向。城市将加强对自然资源的保护，增加绿化面积，提高城市绿化率，建设生态公园和生态廊道，提高城市生态系统的稳定性。 　　（二）智慧化管理 　　智慧城市技术将进一步融入美丽城市建设，提升城市环境管理效率。城市将利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现城市环境监测、城市交通管理、城市安全管理等方面的智能化。 　　（三）文化与艺术融合 　　美丽城市建设将与文化艺术深度融合，打造具有国际竞争力的城市品牌。城市将加强对文化遗产的保护和传承，建设文化公园、文化广场、文化街区等文化设施，提高城市文化氛围WilliamHill官方网站。 　　（四）可持续发展 　　城市将加强对能源的节约和利用，推广清洁能源，减少对化石能源的依赖。城市还将加强对水资源的保护和利用，建设节水型城市，提高水资源利用效率。城市还将加强对土地的保护和利用，建设绿色建筑、绿色交通、绿色社区等，提高城市环境质量和居民生活质量。 　　美丽城市建设不仅是城市发展的重要标志，也是国家发展战略的重要组成部分。北京、上海、广州、杭州、青岛等城市在美丽城市建设方面的实践，为全国省会城市提供了宝贵经验。未来，各地将继续在美丽城市建设方面发挥示范作用，推动全国美丽城市建设的深入发展，为建设更加美丽、宜居的中国贡献力量。 　　【 来源：民生智库园林绿化研究中心 】 　　END 　　内容编辑 | 连雪红 　　文字校对 | 孙昊冉 　　编 审 | 王东华 　　精 选 阅 读 　　智 库 简 介 　　民生智库秉承“为社会思考、为国家献策、为人民发声”的使命，以“专业、担当、奋斗、快乐” 为价值观，深入研究中国社会发展实际，深度洞察民生民情民意，坚持开展独立、客观的专业研究，为政府决策和施政提供了专业的智力服务、准确的数据支撑和智能化的技术支持。 　　民生智库深耕发展改革、民政老龄、生态环境、乡村振兴、市场监管、城市治理、科技创新、营商环境、绩效评估等专业领域，为各级政府提供政策研究、发展规划、社情民意调研、第三方巡查评估等专业服务和各类数字政府解决方案，逐步形成了“一体两翼”“一院九部”的业务发展模式，受到客户、媒体和业内同仁的广泛好评。 　　网址｜ 　　www.minshengzk.com 　　电话｜ 　　010-62162099 　　发现“赞”和“分享”了吗？戳戳看吧！继续滑动看下一个轻触阅读原文 　　民生智库科技向上滑动看下一个 　　原标题：《民生智库 | 美丽城市建设：书写美丽中国建设新篇章》 　　阅读原文